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知识问答
来源: 徐挺伟       时间: 2019- 03- 19 13: 58

 

抚州市集中整治形式主义官僚主义有关知识问答

 

为贯彻落实中央、省委集中整治形式主义官僚主义的决策部署,按照市委“为谁执政、为谁执法”专题教育安排,市纪委市监委印发了《集中整治形式主义官僚主义持续深化作风建设的实施方案》,切实把集中整治工作抓实抓细抓具体。为回应社会和群众关切,更好的推进形式主义官僚主义集中整治工作,市纪委市监委有关负责同志就集中整治问题作了解答。

问:为什么要全面推进集中整治工作?

答:党的十九大擘画了新时代新征程的宏伟蓝图,中央的“一分部署”要靠各级的“九分落实”。特别是市委四届六次全会部署的“突出六大重点、狠抓三大关键、破解两大难题”工作任务,容不得花拳绣腿、空喊口号。

形式主义、官僚主义是典型的不担当、不作为、不负责、不履职,同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌,往往比享乐主义、奢靡之风更难分辨、更难定性,干部群众深恶痛绝、反映强烈。

去年11月,省委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施意见》后,市委高度重视,市委常委会专题学习研究、提出贯彻意见,及时制定方案、印发通知,全面启动我市集中整治形式主义、官僚主义工作。

市纪委市监委严格履行监督责任,将监督推动集中整治工作,作为坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体举措,作为保障抚州高质量、跨越式发展的载重载体,作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,按照市委“为谁执政、为谁执法”专题教育安排,在新的起点上,全面深入推进集中整治工作,持续深化作风建设。

问:集中整治工作的思路是什么?

答:集中整治工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,提高政治站位,切实增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务。集中整治不设时间节点,大体分四个步骤:

调研排查开道:3月底前,各级党组织和党员干部通过各种形式开展调查研究,充分结合业务工作,摸清查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现,分别建立单位和个人的问题清单,找到症结,拿出管用的办法精准施策。

纠正整改推进:4月底前,各级党组织和党员干部将对照查摆出的问题清单,一项一项研究明确整改措施,建立整改清单,能立即整改的马上整改,一时无法整改到位的要明确责任人和时限,从严从实整改,真正做到久久为功。

监督问责攻坚:10月底前,各级纪检监察机关要会同组织、督查等部门,采取明察暗访等多种方式,严肃查处问责一批形式主义官僚主义及“怕、假、庸、散”典型问题,发挥震慑警示效应,形成高压态势。

常态化巩固提升:11月后,推动集中整治工作常态化、长效化,进一步健全完善权力清单,积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范,重视解决深层次问题,在“化风成俗”上下功夫,推动标本兼治。

问:集中整治工作的重点是什么?

答:此次集中整治工作中央纪委明确了“四方面12类突出问题”,市纪委市监委在市委的统一领导下,主动对标对表中央纪委整治重点,围绕敷衍塞责、空泛表态、应景造势、出工不出力以及“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,梳理日常监督、巡视巡察、调研督导等掌握的情况,重点整治以下问题:

1.“喊口号、装样子”问题。单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,表面上执行坚决,实际上懒政怠政。热衷于提口号、搞花拳绣腿、应景造势、空泛表态,缺乏具体措施和实际行动等问题。

2.“打折扣、做选择、搞变通”问题。贯彻执行党中央、省委和市委决策部署及制度规定,合意的就执行,不合意的就不执行以本地情况特殊和历史问题为由,与上级讨价还价说一套、做一套,搞上有政策、下有对策,敷衍塞责等问题

3.消极应付、推诿扯皮问题。漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,出工不出力;态度粗暴、方法简单、颐指气使,甚至耍特权、搞特殊等问题

4. 落实“三大攻坚战”不力问题。对重大风险防控重视不够、防范化解措施不力,脱离实际违规举债、非法集资,增加债务风险;精准识贫、动态调整、退出审核等基础工作不扎实,扶贫资金拨付、项目实施监管不力,对巡视巡察反馈问题消极对待,避重就轻,敷衍整改;执行生态环保政策态度不坚决、措施不果断,污染问题反弹、源头防治效果差等问题。

5. 落实市委高质量跨越式发展决策不力问题。贯彻落实市委四届六次全会任务空喊口号、责任缺失;既定的改革创新举措有名无实、动作迟缓,不落地、不见效;协作意识不强,不配合不支持,互相推诿等问题。

6.“门好进、脸好看、事难办”问题。“放管服”改革不到位,“最多跑一次”不落地手续繁琐、效率低下,群众办事多头跑、来回跑。政务服务热线不通,门户网站不更新,举报信箱、便民服务栏目回应不及时不给好处不办事、给了好处乱办事,利用职权索拿卡要、与民争利等问题

7.“不担当、不作为、不负责”问题。慵懒怠政,对本职工作该签字不签字,该表态的不表态,该负责的不负责对重大问题,该决断不决断,“躲、绕、推、拖”,不敢动真碰硬害怕出事、怕被问责,借口规矩多、约束多,少干事甚至不干事上推下卸责任,对工作失职失察等问题

8.政商关系不亲不清问题。服务民营企业不积极作为、不靠前服务,不关心、不帮助、不引导解决企业实际困难,不真心实意支持企业发展;同企业及其负责人的关系不纯不洁,搞以权谋私、权钱交易、利益交换等问题。

9.优化营商环境不力问题。执行省委《关于支持民营经济健康发展的若干意见》及市委部署要求不到位,落实产业项目建设和改善营商环境的新政新规不力;重招商轻落地,重承诺轻兑现,服务企业措施不具体优化营商环境措施不力、效果不明显,人为设置“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,区别对待内外资企业、公私企业、大小企业等问题

10.工程项目建设以权谋私问题。重点工程项目建设自查自纠“零报告”,但推进缓慢,资金长期闲置;在项目服务中不积极作为,在项目审批上设置障碍,在合同履行中暗地“挖坑”,插手干预工程建设项目规划审批、招标投标、建设管理、资金管理使用、竣工验收和物资采购等,从中谋取私利等问题。

11.调研督导、检查考核缺乏实效问题。会议多、费时长,重复开会、多头开会,动辄要求“一把手”参会等文山会海问题;学风漂浮,应景交差,网上抄袭督导调研走过场,安排式调研、走秀式调研,对存在问题蜻蜓点水、一谈了之检查考核“重复查”“分段查”“群督查”“外行查等问题

12.“挂牌热”问题。“盲目挂牌”,一个文件一个牌子,一个检查一个领导小组“上墙”不“上心”、“牌子轮流挂”迎检挂牌、“只挂牌不服务”,以“挂牌”造盆景、搞检查、搞考核、拿项目、拨资金等“跑点挂牌”等问题

13. 政务APP搞形式走过场问题。不同政务APP录入内容雷同,重复登记APP服务内容同质化,仍要求强制下载政务服务微信公众号内容远离群众,长时间不更新,成为“僵尸号”;工作微信群和政务办公群成“秀场”,晒各种摆拍的下基层照片和加班工作照,“干得好不如晒得好”;发了照片,工作就算干了,问题并没有解决,留痕倾向严重等问题。

14.违反中央八项规定精神问题。公款大吃大喝,公款旅游,违规建设楼堂馆所,违规配备使用公车、私车公养,领导干部住房以权谋私,领导干部违规兼职,违规出入私人会所或“一桌餐”,违规操办婚丧喜庆事宜,违规收送礼品礼金,违规发放津贴补贴,私设小金库等享乐主义、奢靡之风问题。

问:具体采取哪些措施推动集中整治工作?

答:主要有10项。

1.开展对照检查。各级党组织和党员干部,把班子摆进去,把思想摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,把自己摆进去,列出问题清单,制定整改措施,在民主生活会、组织生活会上进行对照检查。

2.开播电视访谈问政。在抚州电视台开设访谈问政直播栏目,邀请相关单位主要负责人接受电视访谈、现场解答问题、公开做出承诺,着力推动改进作风、提高效能。将兑现情况和结果向社会公布,接受社会监督。

3.开展政风行风评议。围绕依法行政、公正执法、工作效率、工作作风、事务公开和勤政廉洁等方面,通过满意度调查、媒体问政、网络评议等方式,让群众根据平时工作接触或在服务窗口办事了解的情况,实事求是地进行评价,提出意见建议,有效参与到集中整治工作中来。

4.评选“服务最差窗口”。瞄准机关、窗口“小鬼难缠”“中梗阻”进行大扫除,继续开展“服务最差窗口”单位评选。

5.实行作风建设责任记分管理。对各地各单位实行作风建设动态记分管理,把记分管理列入单位评先选优、年终绩效考评、党风廉政建设责任制考核重要内容。

6.开展明察暗访。不定期组成明察暗访组,组织开展机动式、全覆盖的明察暗访。将形式主义、官僚主义问题纳入巡察重要内容,发现问题线索,形成震慑效应。

7.强化监督问责。积极开展监督谈话,常态化咬耳扯袖,督促集中整治各项举措落实到位。严格执行《抚州市容错免责办法》,宽严相济,区别对待,引导鼓励党员、干部担当作为。

8.严肃查处典型问题。严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等形式主义官僚主义及“怕、假、庸、散”问题,对典型问题加大点名道姓公开通报曝光力度,发挥震慑警示效应,形成高压态势。

9.推动构建“亲清”政商关系。推动党员干部积极主动与企业沟通联系,担当作为、靠前服务,解决企业合理诉求,坚决纠正和查处政商关系“亲而不清”“清而不亲”等问题。

10.定期评估问效。每半年对各地各单位集中整治工作成效进行综合评估,分别按综合评价好、综合评价较好、综合评价一般或发现某些方面有突出问题、综合评价较差且发现突出问题4个等次作出效果评估评价。

问:群众如何进行监督举报?

答:可以通过电话、来信来访、网络等方式进行举报。

市纪委市监委举报电话:0794-12388;

网上举报:http://jiangxi.12388.gov.cn/fuzhoushi/

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